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发布时间:2024-05-04 17:33
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近日,重庆市人民政府办公厅印发《关于推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案》(以下简称《实施方案》)的通知。

《实施方案》要求,各地要按照“1131”架构推进“三位一体”改革,围绕1个总体目标,建设为农服务能力西部领先的全国“三位一体”改革示范区、联农带农富农新样板;构建1个服务体系,以农合联为大平台的农业农村大合作、大服务、大产业全面发展的新型为农服务体系;一体推进生产、供销、信用3大服务;抓住数字化改革赋能1个关键变量。

在2024年,全市新型为农服务体系基本形成、为农服务能力明显增强,市和涉农区县农合联全部建成,组建乡镇(街道)农合联100个以上,围绕“3+6+X”农业产业集群组建市级产业农合联3个以上。

同时,全市开展农业生产社会化服务规模达到1000万亩次,建成农村流通网点1000个,撬动金融机构投入“三农”信贷资金达到300亿元。

到2027年,全市农业产业服务高质高效、农村流通服务全面覆盖、农村金融服务方便快捷、农民群众可感可及的新型为农服务体系全面建成。全市组建农合联400个、建成为农服务中心400个、农业生产社会化服务规模达到2000万亩次、建成农村流通网点6000个、撬动金融机构投入“三农”信贷资金达到500亿元。

《实施方案》指出,各地要构建以农合联为纽带的为农服务大平台。其中,市、区县农合联由本级供销合作社牵头组建,会员包括辖区内农村合作经济组织、科研院所、金融机构和担保机构、涉农企业、行业协会等。

乡镇(街道)农合联由各区县供销合作社统筹组建,其中有条件的乡镇(街道)单独组建,新型农业经营主体数量较少的乡镇(街道)联合组建,会员包括供销合作社基层社、农村综合服务社、村集体经济组织、农民合作社、家庭农场、涉农企业等。

产业农合联围绕“3+6+X”市级农业产业集群和区县“一主两辅”优势特色产业组建,会员包括同类农业产业链上的经营主体和服务主体。

同时,全市要建好建强服务载体,建设市、区县、乡镇(街道)三级为农服务中心。

市级为农服务中心以市供销合作社直属企业为主体,打造上下贯通、功能完备、服务高效,产供销一体化的线上线下综合服务平台,推广应用“经济·村村旺农服通”数字化应用平台,协调调度全市农资、农机、农技、农事等服务资源。

区县为农服务中心依托农民合作社服务中心改建,开展需求调查、供给调剂、农技培训、产销对接、财务代账等综合服务。

乡镇(街道)为农服务中心以供销合作社基层社示范社为主体建设,组织农合联会员实施农业生产资料供应、农机作业、农事服务、农产品流通和初加工、农村金融、政策宣传等服务事项。

此外,《实施方案》强调,重庆要全面推进农业生产联合合作,推动农村市场主体联合发展、构建新型农业生产社会化服务体系、创新农业生产服务方式和手段。

要引进培育一批新农人,领办一批家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。推广“公司+农民合作社+农户”等产业化经营模式,帮助农民融入现代农业产业体系。

推动市、区县、乡镇(街道)为农服务中心上下贯通,并与农村综合服务社连接,形成“三级为农服务中心+农村综合服务社”的农业生产社会化服务网络,构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业生产社会化服务体系,实现农业生产服务进村入户,打通为农服务最后一公里”。

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